РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАЧУГСКИЙ РАЙОН,
ВЕРШИНО-ТУТУРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2012 г № 25
Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Повышение безопасности дорожного
движения на территории Вершино-Тутурского
сельского поселения на 2012–2014 годы»
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.2006 года № 196-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Вершино-Тутурское сельское поселение
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Вершино-Тутурского сельского поселения на 2012–2014 годы» согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Вершино-Тутурского сельского поселения на 2012–2014 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2012 г и подлежит обнародованию.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.А.Щапов
Приложение
к постановлению главы Администрации
Вершино-Тутурского сельского поселения
от 02.04. 2012 г. № 25
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Вершино-Тутурского сельского поселения на 2012–2014годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование
Программы
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Вершино-Тутурского сельского поселения на 2012–2014годы»
|
|
Основание
для разработки
Программы
|
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением главы Администрации Вершино-Тутурского сельского поселения 02.04.2012 №25 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Вершино-Тутурского сельского поселения на 2012 – 2014 годы
|
|
Заказчик программы
|
Администрация Вершино-Тутурского сельского поселения
|
|
Разработчик
Программы
|
Администрация Вершино-Тутурского сельского поселения (в дальнейшем- поселение)
|
|
Ответственный
исполнитель
|
Администрация Вершино-Тутурского сельского поселения
|
|
Основные цели
Программы
|
Повышение безопасности дорожного движения на
территории Вершино-Тутурского сельского поселения для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения; снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением; совершенствование деятельности по предупреждению ДТП; снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования; создание условий, обеспечивающих безопасность при перевозке школьников к местам учебы и обратно
|
|
Задачи
Программы
|
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий; совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.
|
|
Сроки реализации
Программы
|
Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы
|
|
Структура программы, основных мероприятий Программы
|
Программа состоит из следующих разделов:
1. Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
2. Раздел II Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели;
3. Раздел III Система программных мероприятий;
4. Раздел IV Нормативное обеспечение;
5.Раздел V Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации;
6. Раздел VI Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
Приложение к Программе: Мероприятия долгосрочной целевой программы.
|
|
Ожидаемые конечные
результаты Программы
|
Сокращение роста количества ДТП, в том числе с
участием пешеходов, улучшение транспортного
обслуживания населения; уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения (далее – ПДД); повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе «человек – автомобиль – дорога – среда»; снижение числа пострадавших в результате ДТП; организация безопасных перевозок детей к месту учёбы и обратно;
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Вершино-Тутурского сельского поселения.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят предложения об изменении их реализации, либо снятии с контроля.
|
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема опасности дорожного движения в Вершино-Тутурском сельском поселении, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной муниципальной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления при возможно более полном учете интересов граждан.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
-продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в поселениях;
-низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
1. Социально-экономическая острота проблемы.
2. Межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
3. Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
-формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;
-координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
-реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
-создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
-мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
-перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Раздел II
Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими к 2012 году. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
-совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.
Предусматривается реализация таких мероприятий, как:
-продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
-совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма.
Раздел III
Система программных мероприятий
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учреждений, проведение конкурсов. Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в поселении и повысить уровень правового сознания.
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в поселении.
Мероприятиями предусматривается:
1. Улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов.
2. Совершенствование организации пешеходного движения.
3. Снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП.
Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в поселении.
Раздел IV
Нормативное обеспечение
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Вершино-Тутурского сельского поселения, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Раздел V
Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Вершино-Тутурского сельского поселения. Реализация и контроль за выполнением Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Администрации Вершино-Тутурского сельского поселения.
Раздел VI
Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах.
Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля за движением.
Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими и снизить их количество, а также сократить число погибших в ДТП, совершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения в Вершино-Тутурском сельском поселении, обеспечить безопасные условия движения на местных автомобильных дорогах.
